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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供
给不足的矛

盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入 
托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿
托位数为2.03 个，距离“十四五”期末  4.5个 的目标尚存很大差距。